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目錄
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）取得的成績
（二）機遇與挑戰(zhàn)
二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、重點任務(wù)
（一）積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開發(fā)與外送
（二）大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局
（三）鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示范
（四）安全發(fā)展核電，推進沿海核電建設(shè)
（五）有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進分布式氣電建設(shè)
（六）加快煤電轉(zhuǎn)型升級，促進清潔有序發(fā)展
（七）加強調(diào)峰能力建設(shè)，提升系統(tǒng)靈活性
（八）籌劃外送通道，增強資源配置能力
（九）優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平
（十）升級改造配電網(wǎng)，推進智能電網(wǎng)建設(shè)
（十一）實施電能替代，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)
（十二）加快充電設(shè)施建設(shè)，促進電動汽車發(fā)展
（十三）推進集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐
（十四）積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵能源就近高效利用
（十五）開展電力精準(zhǔn)扶貧，切實保障民生用電
（十六）加大攻關(guān)力度，強化自主創(chuàng)新
（十七）落實一帶一路倡議，加強電力國際合作
（十八）深化電力體制改革，完善電力市場體系
四、規(guī)劃實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）細化任務(wù)落實
（三）做好評估調(diào)整
（四）加強督促檢查
（五）健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系-
（六）建立協(xié)調(diào)機制
（七）健全產(chǎn)業(yè)政策
前言
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期。電力是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力供應(yīng)和安全事關(guān)國家安全戰(zhàn)略，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，面臨重要的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。面對新形勢，黨中央、國務(wù)院明確提出了“推動消費、供給、技術(shù)、體制革命，全方位加強國際合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以及“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展方針，為電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了根本遵循。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》制訂本規(guī)劃。
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